Gazprom czekają kłopoty z Nord Streamem 2

Nowelizacja unijnej dyrektywy gazowej może utrudnić Gazpromowi stosowanie praktyk monopolistycznych, a Rosji realizację celów politycznych z wykorzystaniem gazociągu Nord Stream 2 – oceniają analitycy Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych. Jak dodają, kluczowe będzie wdrażanie dyrektywy i interpretacja.
Znowelizowana dyrektywa gazowa weszła w życie 23 maja br. i ma zostać wdrożona do prawa krajowego przez państwa UE do 24 lutego 2020 r. Właśnie wdrażanie i interpretacja dyrektywy będą miały – zdaniem Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych – kluczowe znaczenie dla efektywności unijnych przepisów dotyczących m.in. Nord Streamu 2.
– Nowelizacja dyrektywy może utrudnić Gazpromowi stosowanie praktyk monopolistycznych, a Rosji realizację celów politycznych z wykorzystaniem gazociągu – zwracają uwagę eksperci PISM. – Stawia to przed Polską wyzwanie, by dopilnowała jak najdokładniejszego przestrzegania założeń dyrektywy przez Niemcy, państwo odpowiedzialne za jej zastosowanie do gazociągu – podkreślają autorzy analizy Bartosz Bieliszczuk i Szymon Zaręba.
Według PISM zastosowanie prawa UE do Nord Streamu 2 w pełnym zakresie mogłoby mieć dla Rosji i Gazpromu poważne skutki. Zasada dostępu stron trzecich wymagałaby udostępnienia gazociągu podmiotom innym niż Gazprom, wymuszając zniesienie prawnie usankcjonowanego w Rosji monopolu tego koncernu na eksport gazociągami i stworzenie konkurencji cenowej.
– To zmusiłoby Gazprom do obniżki cen gazu, opóźniając osiągnięcie przez niego zwrotu z inwestycji. Z kolei powołanie niezależnego operatora, który gwarantowałby przydział przepustowości na równych zasadach, utrudniłoby Gazpromowi wykorzystanie jej w całości w celu ograniczenia tranzytu gazu przez Ukrainę – twierdzą analitycy PISM. Dodają też, że pełne wdrożenie zasady przejrzystości taryf pozwoliłoby porównywać opłacalność przesyłu gazu przez Nord Stream 2 i Ukrainę.
PISM oczekuje, że Polska będzie monitorowała wdrożenie dyrektywy gazowej UE do prawa niemieckiego i jej stosowanie wobec Nord Streamu 2. Sygnalizowane nieprawidłowości mobilizowałyby bowiem Komisję Europejską do podejmowania niezwłocznych działań. – Wskazane byłoby też domaganie się uwzględnienia Polski w konsultacjach przy przyznawaniu zwolnień lub odstępstw od dyrektywy. To pozwoliłoby artykułować negatywne skutki, jakie zastosowanie tych wyjątków może mieć m.in. dla konkurencji na rynku gazu w Polsce i bezpieczeństwa dostaw gazu w UE – twierdzą autorzy analizy.
(PAP)