Kiedy powstanie Komisja Europejska?

​KANDYDACI NA EUROKOMISARZY \ Co warto widzieć o ludziach, którzy mają stanowić drużynę Ursuli von der Leyen (cz. V)

numer 2463 - 21.10.2019Publicystyka

Kończę pięcioodcinkowy cykl dotyczący personaliów nowej Komisji Europejskiej („»Nowa Unia« w nowej Komisji Europejskiej”, „GPC” z 23 września 2019; „Nowa Komisja Europejska: ofensywa kobiet i lewicy”, „GPC” z 30 września; „Nowa KE: najstarszy komisarz ma 72 lata, najmłodszy 29…”, „GPC” z 7 października; „Nowa KE: od Miss Malty po eurobiurokratę z Grecji”, „GPC” z 14 października) dosyć zaskakującą konstatacją, że Komisja Ursuli von der Leyen może nie powstać, jak to od początku zakładano, 1 listopada 2019 r., ale później.

Do momentu, w którym piszę te słowa (noc z czwartku 17 na piątek 18 października), nie ma jeszcze decyzji w sprawie kandydatów na komisarzy z aż trzech krajów Unii Europejskiej. Chodzi o Francję, Węgry i Rumunię. Skądinąd są to pierwsi w historii kandydaci z tych państw, którzy zostali odrzuceni. Wywołało to wściekłość Emmanuela Macrona, poczucie krzywdy w Budapeszcie i zaskakującą reakcję Bukaresztu, który wystawił bodaj po raz pierwszy w historii EWG-UE aż… dwoje kandydatów na to stanowisko.

Ilu komisarzy w KE

Pod względem formalnoprawnym Komisja Europejska nie musi funkcjonować, mając reprezentantów wszystkich krajów członkowskich. Przyjęty w 2009 r. traktat lizboński zakładał, że KE powinna się składać z przedstawicieli 2/3 krajów członkowskich. Oznaczać to praktycznie mogło Komisję liczącą przedstawicieli 18 państw. Nie, to nie arytmetyczny błąd. Po prostu gdy przyjmowano ostatni europejski traktat, Unia liczyła 27, a nie 28 krajów członkowskich, jak teraz (Chorwację przyjęto w roku 2013). Jednak w traktacie zawarto swoisty hamulec do wykorzystania przez państwa narodowe w postaci decyzji Rady Europejskiej (którą, przypomnijmy, tworzą prezydenci i premierzy). Może ona przegłosować, aby Komisja Europejska składała się z przedstawicieli wszystkich krajów. I tak też uczyniono na przykład w 2013 r. Obecnie Wielka Brytania, skądinąd przy pełnej aprobacie Brukseli, zdecydowała, że nie będzie mieć własnego komisarza. Nie będzie to generować problemów w przypadku brexitu z dniem 31 października. Jeżeli jednak wyjście Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej będzie opóźnione, to wówczas nastąpi sytuacja kwestionowana przez znawców prawa europejskiego: kraj członkowski wciąż współtworzący Unię nie ma swojego reprezentanta w Komisji Europejskiej, w przeciwieństwie do wszystkich innych państw UE. No, ale o tym tak naprawdę przekonamy się na przełomie października i listopada.

A oto ci, którzy mieli być lub będą reprezentantami Francji, Rumunii i Węgier.

Francja

Parlament Europejski odrzucił kandydaturę byłej europosłanki Sylvie Goulard. Ciekawe, że nastąpiło to nie na etapie komisji prawnej, która już na samym początku procedury zdyskwalifikowała Rumunkę i Węgra, lecz na etapie komisji rynku wewnętrznego oraz przemysłu. Sylvie Goulard miała odpowiadać za rynek wewnętrzny, przemysł i przedsiębiorczość, zajmować się polityką kosmiczną i obronną, a także promować jednolity rynek cyfrowy. Francuzka poza karierą w europarlamencie, która stała się później obciążeniem, przez kilka lat pracowała we francuskim MSZ, ukończyła prawo na uniwersytecie w Marsylii oraz nauki polityczne w Paryżu, ale przede wszystkim jest absolwentką elitarnej ENA, czyli Państwowej (Narodowej) Szkoły Administracji (w Polsce jej odpowiednikiem jest KSAP). Przez parę lat pracowała w różnych instytucjach badawczych, aby na początku tego wieku doradzać przewodniczącemu KE Romano Prodiemu. Kierowała też francuską filią Ruchu Europejskiego, czyli organizacją zwolenników totalnej federalizacji Starego Kontynentu. Eurodeputowaną była dwukrotnie: w latach 2009–2014 oraz 2014– 2017



zawartość zablokowana

Autor: Ryszard Czarnecki


Pozostało 50% treści.

Chcesz przeczytać artykuł do końca? Wyślij SMS i wprowadź kod lub wykup prenumeratę i zaloguj się.

Dostęp do artykułu
wyślij sms o treści GP1 na numer 7155
koszt 1 zł (1,23 zł brutto)
Prenumerata
Mam dostęp
zaloguj się