Rząd blokuje spekulację ziemią

Przez pięć lat od wejścia nowej ustawy o obrocie ziemią, co ma nastąpić już od 30 kwietnia, nie będzie można kupić gruntów z zasobów Agencji Nieruchomości Rolnych – zakłada projekt ustawy przyjęty przez Radę Ministrów. Rząd chce w ten sposób chronić ziemię dla polskich rolników, których obecnie – ze względów ekonomicznych – nie stać na powiększanie gospodarstw. Ustawa ma chronić polską ziemię przed niekontrolowanym wykupem. 1 maja 2016 r. przestaje obowiązywać 12-letni okres ochronny na zakup ziemi rolnej przez cudzoziemców. Z dużym prawdopodobieństwem znacząco wzrośnie zainteresowanie nabywaniem jej przez osoby z krajów Unii Europejskiej, gdzie ceny ziemi są dużo wyższe niż w Polsce. Już mieliśmy problem tzw. słupów, czyli osób podstawionych, które nabywały państwowe grunty na rzecz cudzoziemców. Przetoczyły się przez kraj protesty rolników, którym trudno było konkurować z nimi w przetargach. Ceny ziemi pięły się bowiem wciąż w górę, tymczasem sytuacja ekonomiczna na polskiej wsi stawała się coraz trudniejsza. Jak podało Ministerstwo Rolnictwa, Komisja Europejska opublikowała raport, z którego wynika, że polscy rolnicy zarabiają średnio trzy razy mniej w porównaniu z rolnikami z Francji czy innych państw członkowskich UE. Tylko w dwóch regionach Norte e Centro (w Portugalii) i Abruzzo (we Włoszech) rolnicy mają dochody porównywalne z rolnikami z Polski, czyli mniej niż 10 tys. euro rocznie. Najwięcej w Europie zarabiają rocznie rolnicy z Danii – 49 tys. euro, Wielkiej Brytanii – 43 tys. euro i Luksemburga – 35 tys. euro. Sytuacja europejskich rolników pogorszyła się m.in. z powodu dotkliwych sankcji nałożonych na produkty rolne z UE przez Rosję. Jak podał Eurostat, średnie przychody unijnych rolników w 2015 r. w porównaniu z 2014 r. spadły o 6 proc., najbardziej w Niemczech – o 37,6 proc., a w Polsce – o 23,8 proc. Aby dać polskim rolnikom czas na odbudowę dochodów, rząd wstrzymuje na pięć lat sprzedaż gruntów z zasobów Agencji Nieruchomości Rolnych. W tym czasie grunty mają być dzierżawione rolnikom na korzystnych warunkach, zapewniając dodatkowe wpływy skarbowi państwa jako właścicielowi gruntów. Po okresie ochronnym przetargi mają być organizowane dla ograniczonego kręgu nabywców, bo grunty od państwa będą mogli kupować tylko rolnicy. Projekt ustawy definiuje, kto jest rolnikiem – to osoba, która osobiście pracuje w gospodarstwie powyżej 20 ha i osiąga z tej działalności dochody nie niższe niż jedna czwarta uzyskiwanych łącznych dochodów. Weryfikacja dochodów może nastąpić na podstawie deklaracji PIT. Ponadto rolnik będzie musiał uprawiać nabytą od państwa ziemię przez 10 lat. Tylko w wypadkach losowych zgodę na sprzedaż kupionych gruntów przed upływem tego terminu będzie mógł wydać sąd. Dzięki tym regulacjom rząd zamierza ukrócić zakup ziemi przez spekulantów, którzy traktują ją jako formę lokaty kapitału.